Σήμερα στις 12:00, στο Σεράφειο του Δήμου Αθηναίων, η Ελληνική Αριστερή Συμπαράταξη (ΕΛ.Α.Σ.) καταθέτει τη δική της πρόταση για τη ριζική αναδιάρθρωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη χώρα μας.
Ο πρόεδρος του φορέα, Αλέξης Τσίπρας, ανοίγει τα χαρτιά του για ένα μοντέλο που εστιάζει στην πραγματική αποκέντρωση, την οικονομική αυτονομία των δήμων, την αναζωογόνηση των τοπικών κοινοτήτων και τη δημοκρατική συμμετοχή των πολιτών.
Το Πρόβλημα: Ένα από τα πιο Συγκεντρωτικά Κράτη στην Ευρώπη
Η ΕΛ.Α.Σ. επισημαίνει πως η Ελλάδα παραμένει εγκλωβισμένη σε ένα υπερ-συγκεντρωτικό μοντέλο διοίκησης, με άμεσες συνέπειες στην καθημερινότητα: γραφειοκρατία, καθυστερήσεις, ανισότητες και σταδιακή ερήμωση της περιφέρειας.
Η εικόνα της Αυτοδιοίκησης σε αριθμούς:
6,5% των δημόσιων δαπανών διαχειρίζονται οι τοπικές αρχές στην Ελλάδα, όταν ο μέσος όρος στην Ε.Ε. αγγίζει το 34% (στοιχεία ΟΟΣΑ).
2,5 δισ. ευρώ υπολογίζεται το λειτουργικό και επενδυτικό έλλειμμα των δήμων (μελέτη ΕΕΤΑΑ–ΚΕΔΕ).
913 ευρώ ανά κάτοικο δαπανούν οι ελληνικοί δήμοι (από τις χαμηλότερες επιδόσεις στην Ευρώπη).
4% του ΑΕΠ αντιστοιχεί στην τοπική αυτοδιοίκηση, ποσοστό εξαιρετικά χαμηλό για τα ευρωπαϊκά δεδομένα.
24,9% είναι ο μέσος δείκτης δημοσιονομικής αυτονομίας, με τους μισούς δήμους να καλύπτουν κάτω από το 20% των αναγκών τους από ίδιους πόρους.
Οι 5 Μεγάλες Τομές που Προτείνονται
- Νέος Αρχιτεκτονικός Χάρτης & Κατάργηση Αποκεντρωμένων Διοικήσεων
Σαφής διαχωρισμός: Το κεντρικό κράτος νομοθετεί και σχεδιάζει στρατηγικά, οι Περιφέρειες συντονίζουν τις πολιτικές περιφερειακής κλίμακας και οι Δήμοι διοικούν τον τόπο τους.
Κατάργηση Αποκεντρωμένων Διοικήσεων: Ο ενδιάμεσος αυτός γραφειοκρατικός μηχανισμός καταργείται, με μεταφορά των αρμοδιοτήτων και των πόρων στις αιρετές Περιφέρειες (και επιστροφή των αμιγώς εθνικών αρμοδιοτήτων στα Υπουργεία).
Επαναξιολόγηση ορίων: Διόρθωση των δυσλειτουργιών του «Καλλικράτη» με βάση τις πραγματικές κοινωνικές, γεωγραφικές και παραγωγικές ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής.
Θεσμοθέτηση Νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης.
- Αναγέννηση των Κοινοτήτων & Ξεχωριστή Κάλπη
Αυτοτελής κάλπη: Εκλογή των συμβουλίων τοπικών κοινοτήτων με ξεχωριστό ψηφοδέλτιο.
Ουσιαστικός ρόλος: Αυτονομία στις γειτονιές και τα χωριά με δικό τους σταθερό προϋπολογισμό, συγκεκριμένες αρμοδιότητες καθημερινότητας και συμμετοχικές διαδικασίες.
- Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση & Μητροπολιτικός Συντονισμός
Συνεργασία αντί για συγκεντρωτισμό: Δημιουργία ισχυρών συνδέσμων μεταξύ δήμων για διαδημοτικά θέματα (πολιτική προστασία, ύδρευση, υποδομές).
Μητροπολιτική διακυβέρνηση σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη.
Εθνική Πολιτική Γεωγραφικής Ισότητας: Εργαλείο για την άμβλυνση των ανισοτήτων και τη δημογραφική ανασυγκρότηση της περιφέρειας.
- Συμμετοχική Δημοκρατία & Επαναφορά 2ου Γύρου
Θεσμικές αλλαγές: Επαναφορά του 2ου γύρου στις εκλογές για Δημάρχους και Περιφερειάρχες.
Ενεργός πολίτης: Δεσμευτικοί συμμετοχικοί προϋπολογισμοί, αποφασιστικά τοπικά δημοψηφίσματα, κληρωτές συνελεύσεις πολιτών, ψηφιακές διαβουλεύσεις και υποχρεωτική αιτιολογία σε περίπτωση απόρριψης προτάσεων των πολιτών.
- Οικονομική Ενδυνάμωση & Αυτονομία
Προβλέψιμοι πόροι: Ενίσχυση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) και απόδοση του τέλους ανθεκτικότητας στους δήμους.
Νέα χρηματοδοτικά εργαλεία: Αυξημένο μερίδιο από το νέο ΕΣΠΑ, ενίσχυση από το Πράσινο Ταμείο, δημιουργία νέου προγράμματος «Φιλόδημος» και παροχή τεχνικής υποστήριξης για την ωρίμανση έργων.
Το Πρόγραμμα της Εκδήλωσης (Σεράφειο)
12:00 | Έναρξη – Ομιλία Μίλτου Χατζηγιαννάκη (Γραμματέας ΕΛ.Α.Σ.)
12:15 | Χαιρετισμοί εκπροσώπων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
12:30 | Κεντρική τοποθέτηση από τον Πρόεδρο της ΕΛ.Α.Σ., Αλέξη Τσίπρα
13:00 | Εξειδίκευση των προτάσεων από τον Γιώργο Ιωακειμίδη (Τομεάρχης Τ.Α.) και τη Μαρία Καμμά (Δήμαρχος Τήλου, Αναπληρώτρια Τομεάρχισσα Νησιωτικής Πολιτικής)
