ΜΜΜ: Αύξηση προστίμου για εισιτηριοδιαφυγή στα 100 ευρώ και αυστηροποίηση ποινών για επιθέσεις και φθορές – Σε διαβούλευση το νομοσχέδιο

Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση έθεσε το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών το νομοσχέδιο για τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση του συστήματος μεταφορών, με στόχο την επίλυση χρόνιων τεχνικών, θεσμικών και λειτουργικών ζητημάτων που αφορούν κρίσιμους τομείς αρμοδιότητάς του.

Σύμφωνα με ανακοίνωση του υπουργείου, πρόκειται για ένα νομοσχέδιο ουσίας, το οποίο συγκεντρώνει ρυθμίσεις που εκκρεμούν εδώ και χρόνια, εκσυγχρονίζει παρωχημένες διαδικασίες, καλύπτει θεσμικά κενά και διορθώνει αστοχίες που επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα πολιτών και επαγγελματιών.

Η φιλοσοφία του σχεδίου νόμου βασίζεται στη λελογισμένη μείωση διοικητικών και λειτουργικών επιβαρύνσεων, χωρίς εκπτώσεις στην ασφάλεια, με ταυτόχρονη ενίσχυση της εποπτείας, της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας του κράτους.

Τέλος στην εισιτηριοδιαφυγή με αύξηση προστίμων

Κεντρικός άξονας του νομοσχεδίου είναι η ενίσχυση της ασφάλειας και της αξιοπιστίας των μεταφορών. Στο πλαίσιο αυτό προβλέπονται, μεταξύ άλλων:

• Αυστηροποίηση των προστίμων για την εισιτηριοδιαφυγή στις αστικές συγκοινωνίες.

Συγκεκριμένα, σε ό,τι αφορά την εισιτηριοδιαφυγή, για τις αστικές συγκοινωνίες της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης, το πρόστιμο ορίζεται πλέον σε 100 ευρώ για τους υπόχρεους βασικού εισιτηρίου και σε 50 ευρώ για όσους δικαιούνται μειωμένο εισιτήριο. Παράλληλα, προβλέπεται μείωση του προστίμου κατά 50% στην περίπτωση που ο παραβάτης προμηθευτεί κάρτα απεριορίστων διαδρομών διάρκειας τουλάχιστον 30 ημερών, εντός προθεσμίας που θα καθοριστεί με σχετική υπουργική απόφαση.

«Ο καταλαμβανόμενος ως παραβάτης είναι υποχρεωμένος, αν δεν καταβάλει αμέσως το πρόστιμο στον συντάκτη της πράξης επιβολής του, να επιδείξει στον αρμόδιο για τον έλεγχο και την καταβολή του προστίμου Ελεγκτή Κομίστρου, την αστυνομική ταυτότητα ή άλλο δημόσιο έγγραφο από το οποίο αποδεικνύονται τα στοιχεία της ταυτότητάς του. Σε περίπτωση άρνησης του παραβάτη να καταβάλει αμέσως το πρόστιμο και να επιδείξει στοιχείο αποδεικτικό της ταυτότητάς του, ο Ελεγκτής Κομίστρου μπορεί να ζητήσει τη συνδρομή αστυνομικού οργάνου, το οποίο (αστυνομικό όργανο) υποχρεούται να συνδράμει τον Ελεγκτή για την καταγραφή στη βεβαίωση παράβασης των στοιχείων του παραβάτη».

Τα πρόστιμα που δεν θα εξοφλούνται εγκαίρως θα βεβαιώνονται πλέον στη Φορολογική Διοίκηση και θα εισπράττονται σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων, ενισχύοντας, σύμφωνα με το υπουργείο, την αποτελεσματικότητα του ελεγκτικού μηχανισμού και τη συμμόρφωση των επιβατών.

• Ενίσχυση του πλαισίου προστασίας εργαζομένων και υποδομών των συγκοινωνιακών φορέων, με ειδικές ρυθμίσεις για επιθέσεις σε ελεγκτές και προσωπικό, καθώς και για την αντιμετώπιση βανδαλισμών και φθορών.

  Αυστηροποιούνται οι ποινές για εγκλήματα σε βάρος ελεγκτών κομίστρου στις αστικές συγκοινωνίες αλλά και για φθορές στα Μέσα Μαζικής Μεταφοράς (ΜΜΜ) και το σιδηροδρομικό δίκτυο.  Σύμφωνα με τις προβλέψεις του νομοσχεδίου, οι παραβάτες θα επιλέγουν μεταξύ χρηματικής κύρωσης ή παροχής κοινωφελούς εργασίας υπέρ του παθόντος φορέα. Αν η φθορά «αφορά πράγμα που εξυπηρετεί τη λειτουργία φορέων, οι οποίοι διενεργούν δημόσιες επιβατικές σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές ή διαχειριστών υποδομής σιδηροδρομικών μεταφορών, επιβάλλονται: α) χρηματική ποινή από δέκα χιλιάδες (10.000) έως σαράντα χιλιάδες (40.000) ευρώ, ή β) παροχή κοινωφελούς εργασίας σύμφωνα με τα άρθρα 81, περί επιμέτρησης της ποινής της παροχής κοινωφελούς εργασίας και 104Α, περί μετατροπής της φυλάκισης σε κοινωφελή εργασία, του Ποινικού Κώδικα, η οποία παρέχεται στον παθόντα φορέα».

• Για πρώτη φορά, εισάγεται ρυθμιστικό πλαίσιο ελέγχου μικροσωματιδίων στους χώρους των δημόσιων συγκοινωνιών, ενσωματώνοντας συστηματικά την παράμετρο της δημόσιας υγείας στη λειτουργία των μεταφορών.

Εκσυγχρονισμός ΚΤΕΟ και ενίσχυση οδικής ασφάλειας

Σημαντικό σκέλος του νομοσχεδίου αφορά τον έλεγχο και την ασφάλεια των οχημάτων. Ειδικότερα:

• Εκσυγχρονίζεται το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των ΚΤΕΟ, με ενίσχυση της αξιοπιστίας των ελέγχων.
• Δημιουργείται Μητρώο Εποπτών, ώστε να διασφαλίζεται η ποιότητα και η ακεραιότητα των τεχνικών ελέγχων.
• Θεσπίζονται σαφείς κανόνες για την πιστοποίηση, την εποπτεία και τη διασταύρωση των ελέγχων, με στόχο τη βελτίωση της κατάστασης του στόλου οχημάτων και την οδική ασφάλεια.

Ρυθμίσεις για ταξί και επαγγελματικές μεταφορές

Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει επίσης σειρά ρυθμίσεων για τα ταξί και τις επαγγελματικές μεταφορές, ανταποκρινόμενο σε πραγματικές ανάγκες της αγοράς:

• Δίνεται η δυνατότητα μετατροπής αδειών ταξί από 6θέσιες σε 9θέσιες.
• Επιλύονται ζητήματα συγκυριότητας και διαχείρισης αδειών.
• Προβλέπονται μεταβατικές ρυθμίσεις για την ηλεκτροκίνηση, με κοινωνικά δίκαιο τρόπο και χωρίς αιφνιδιασμούς.

Δημιουργείται ψηφιακή πλατφόρμα για αξιολόγηση των υπηρεσιών των ταξί και άλλων επιβατηγών δημοσίας χρήσης (Ε.Δ.Χ.). Στα οχήματα θα τοποθετηθεί σε εμφανές σημείο κώδικας που θα παραπέμπει στην πλατφόρμα η οποία θα δέχεται ανώνυμες αξιολογήσεις.  Η αντικατάσταση με νέο αυτοκίνητο, είτε παλαιού αποχαρακτηρισθέντος Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΤΑΞΙ, είτε Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΤΑΞΙ του οποίου το όριο ηλικίας έχει λήξει κατ’ εφαρμογή της παρ. 5, συντελείται εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) έτους από την ημερομηνία υποβολής αίτησης αποχαρακτηρισμού. Εάν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία, η άδεια κυκλοφορίας του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΤΑΞΙ ανακαλείται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη.

Παρεμβάσεις σε συγκοινωνιακούς φορείς και υποδομές

Παράλληλα, εισάγονται ουσιαστικές παρεμβάσεις για τους συγκοινωνιακούς φορείς, με αποσαφήνιση αρμοδιοτήτων, ενίσχυση της λειτουργικής αυτονομίας τους και βελτίωση της καθημερινής παροχής υπηρεσιών προς τον πολίτη, καθώς και ρυθμίσεις για τη διαχείριση και αξιοποίηση υποδομών.

Πρότυπες προτάσεις: Απλοποίηση και ευελιξία

Με τις προτεινόμενες διατάξεις του ν. 4903/2022 εξορθολογίζεται η διαδικασία υποβολής και εξέτασης πρότυπων προτάσεων. Στόχος είναι τόσο η προώθηση των ήδη κατατεθειμένων προτάσεων όσο και η ενθάρρυνση νέων.

Μεταξύ άλλων προβλέπεται:

• Κατάργηση του χρονικού περιορισμού υποβολής προτάσεων μόνο το πρώτο δεκαπενθήμερο κάθε τριμήνου.
• Κατάργηση του κανόνα χρονικής προτεραιότητας εξέτασης, με την επιτροπή να προτεραιοποιεί βάσει αναγκών.
• Καθορισμός κατώτατου ορίου εξόδων προετοιμασίας των προτάσεων σε εύλογο ύψος.
• Εναρμόνιση της διαδικασίας ανάθεσης συμβάσεων με εκείνη των λοιπών δημοσίων συμβάσεων.

Ενίσχυση της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας

Τέλος, με ειδική δέσμη διατάξεων επιχειρείται για πρώτη φορά στοχευμένη αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας (ΑΠΑ), με αποσαφήνιση αρμοδιοτήτων, ενίσχυση του εποπτικού ρόλου και εκσυγχρονισμό της διοικητικής λειτουργίας της, βάσει του ν. 4757/2020.

Η διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι την Πέμπτη 19 Φεβρουαρίου 2026 και ώρα 21:00.